ΝΣΚ 595/1985

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 595/1985 (18-07-1985)

Επί του ερωτήματος με αριθμό πρωτοκόλλου οίκοθεν 44470/8130/19-06-1985 σχετικά με την κατάτμηση ακινήτων που ευρίσκονται μέσα στις Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου, γνωρίζουμε τα εξής:

I. Κατά το άρθρο 29 του νόμου 1337/1983, με προεδρικά διατάγματα που εκδίδονται με πρόταση του Υπουργού Χωροταξίας - Οικισμού και Περιβάλλοντος, ορίζονται οι πόλεις και οικισμοί γύρω από τα όρια των οποίων καθορίζεται Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου. Το πλάτος της Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου υπολογίζεται από τα αντίστοιχα ακραία όρια του εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή του οικισμού προ του 1923. Με τα παραπάνω προεδρικά διατάγματα καθορίζονται εκτός των άλλων και το όριο εμβαδού κάτω από το οποίο δεν επιτρέπεται, η κατάτμηση της γης. Στη δε παράγραφο 4 του άρθρου αυτού ορίζεται ότι:

{Στις εκποιητικές δικαιοπραξίες για ακίνητα μέσα στις Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου επισυνάπτονται τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 5 του νόμου 651/1977. Δικαιοπραξίες που καταρτίζονται κατά παράβαση της απαγόρευσης κατατμήσεων κάτω από τα όρια που ορίζονται με το προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού είναι άκυρες ...}

Σύμφωνα με τις πιο πάνω διατάξεις εκδόθηκε το από 22-06-1983 προεδρικό διάταγμα που στο άρθρο 1 καθόρισε ως Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ) ολόκληρη την εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών προϋφιστάμενων του 1923 περιοχή νομού Αττικής. Μέσα στη Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου καθορίζεται κατώτατο όριο κατάτμησης γης 20 στρέμματα. Συνεπώς κατ' εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων σαφώς προκύπτει κάθε εκποιητική δικαιοπραξία που γίνεται για ακίνητα που ευρίσκονται μέσα στην Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου θα πρέπει να μη είναι κατώτερη απ' τα 20 στρέμματα. Σε περίπτωση δε, που καταρτίζονται τέτοιες δικαιοπραξίες κατά παράβαση της απαγόρευσης κατατμήσεων κάτω από τα όρια που ορίζονται με το συγκεκριμένο προεδρικό διάταγμα είναι άκυρες.

Στην συγκεκριμένη περίπτωση, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλλου, με το 16150/1966 συμβόλαιο του Συμβολαιογράφου Ιωάννου Πλατή η Διονυσία Φουρτούνα, έχουσα στην κυριότητά της ένα αγρόκτημα εκτάσεως 8 στρεμμάτων στην Αίγινα εκτός σχεδίου της πόλεως αυτής πώλησε προς τον Θεόδωρο Ρόδη από αυτή την έκταση δύο αγροτεμάχια με τους αριθμούς 15 και 16 όπως εμφανίζονται σε σχετικό διάγραμμα, του έτους 1966 του Πολιτικού Μηχανικού Θανάση Παναγάκη, εκτάσεως και των δύο αυτών m2 400,20/00. Στη συνέχεια με το 10628/1984 συμβόλαιο του Συμβολαιογράφου Φωτίου Μουτσίδη ο Θεόδωρος Ρόδης το με τον αριθμό 15 ως άνω αγροτεμάχιο εκτάσεως 200,10 m2 μεταβίβασε κατά το άρθρο 1509 του Αστικού Κώδικα στο παιδί του Νικόλαο Ρόδη. Από το ιστορικό αυτό προκύπτει ότι τα υπ' αριθμούς 15 και 16 αγροτεμάχια μέχρι συντάξεως του 10628/1984 συμβολαίου ήσαν ενιαία και δεν είχε γίνει κατάτμηση τους. Ήδη το πρώτο με το συμβόλαιο αυτό που μεταβιβάσθηκε η κυριότητα μόνο του υπ' αριθμόν 15 αγροτεμαχίου έγινε κατάτμηση του. Σύμφωνα όμως με τις πιο πάνω διατάξεις του άρθρου 29 παράγραφος 4 του νόμου 1337/1983 σε συνδυασμό με το από 22-06-1983 προεδρικό διάταγμα τα αγροτεμάχια αυτά, εφόσον εμπίπτουν μέσα στην Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου, δηλαδή είναι εκτός σχεδίου και εκτός οικισμού προϋφιστάμενου του 1923, η κατάτμηση τους που έγινε το έτος 1984 είναι άκυρη. Συνεπώς, σύμφωνα και με το υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 29775/5273/13-05-1985 έγγραφο σας, η δικαιοπραξία που έγινε με το υπ' αριθμόν 10628/1984 συμβόλαιο, μεταγενέστερο του από 22-06-1983 προεδρικού διατάγματος είναι άκυρη.-

Ο Πάρεδρος Διοικήσεως