|
1. Υπό την επιφύλαξη ύπαρξης επαρκούς ανταγωνισμού στη σχετική αγορά, οι Τηλεπικοινωνιακοί Οργανισμοί Οφείλουν να διασφαλίζουν Παροχή Ανοικτού Δικτύου, ανεξαρτήτως της χρησιμοποιούμενης υποδομής, αντί ευλόγου τιμήματος και εφαρμόζοντας τις αρχές της αντικειμενικότητας, της διαφάνειας, της αποφυγής διακρίσεων, της ισότητας στην πρόσβαση και προσφέροντας την ίδια ποιότητα υπηρεσίας με αυτήν που προσφέρουν οι ίδιοι, οι θυγατρικές τους επιχειρήσεις ή οι εταίροι τους στην αγορά. Σε κάθε περίπτωση, περιορισμοί στην Παροχή Ανοικτού Δικτύου επιτρέπονται μόνο στην περίπτωση που συντρέχουν Ουσιώδεις Απαιτήσεις κατά την έννοια του άρθρου 2. Δεν επιτρέπεται η θέσπιση προϋποθέσεων πρόσβασης ως προς το χρησιμοποιούμενο Τερματικό Εξοπλισμό,εφόσον ο εξοπλισμός αυτός πληροί τα θεσπισμένα Πρότυπα και προδιαγραφές σε Κοινοτικό επίπεδο ή ελλείψει αυτών, διαδοχικά κατά την ακόλουθη σειρά, τα Πρότυπα ή / και τις προδιαγραφές που θεσπίζονται από Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τυποποίησης στον τομέα των τηλεπικοινωνιών (ΕΤSΙ), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CΕΝ), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CΕΝΕLΕC), τα διεθνή Πρότυπα ήτις συστάσεις της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών η το Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης ή τα εθνικά Πρότυπα ή / και προδιαγραφές.
2. Με αποφάσεις της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ορίζονται:
α) οι Τηλεπικοινωνιακοί Οργανισμοί που υποχρεούνται να παρέχουν το ελάχιστο σύνολο των Μισθωμένων Γραμμών του Παραρτήματος ΙΙΙ του άρθρου 6 του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 40/1996 (ΦΕΚ 27/Α/1996), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 13 του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 156/1999, (ΦΕΚ 153/Α/1999),
β) οι διαδικασίες παραγγελίας και χρέωσης Μισθωμένων Γραμμών,
γ) οι αρχές τιμολόγησης των Μισθωμένων Γραμμών που (για τους Οργανισμούς με Σημαντική θέση στην Αγορά) πρέπει να είναι διαφανείς και προσανατολισμένες προς το κόστος,
δ) ενδεχόμενοι περιορισμοί στην παροχή και χρήση των Μισθωμένων Γραμμών σύμφωνα με την ανωτέρω παράγραφο 1,
ε) κάθε άλλο θέμα που αφορά τους όρους παροχής Μισθωμένων Γραμμών.
3. Τηλεπικοινωνιακοί Οργανισμοί που παρέχουν: α) σταθερά ή / και κινητά Δημόσια Τηλεπικοινωνιακά Δίκτυα μεταγωγής ή / και Δημόσιες Τηλεπικοινωνιακές Υπηρεσίες, β) Μισθωμένες Γραμμές στις εγκαταστάσεις των Χρηστών και γ) άλλες Τηλεπικοινωνιακές Υπηρεσίες που ενδεχομένως ορίσει η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με ειδική απόφαση της, οφείλουν να προσφέρουν Διασύνδεση είτε μεταξύ τους είτε με αλλοδαπούς Τηλεπικοινωνιακούς Οργανισμούς, κατά τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. Όλες οι συμφωνίες Διασύνδεσης μεταξύ των Τηλεπικοινωνιακών Οργανισμών, καθώς και κάθε άρνηση παροχής Διασύνδεσης από Τηλεπικοινωνιακό Οργανισμό κοινοποιούνται στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, η οποία διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει την τροποποίηση ή τον περιορισμό τους, κατά τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις. Το ελάχιστο περιεχόμενο της προσφερόμενης Διασύνδεσης, καθώς και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα εφαρμογής της παρούσας παραγράφου, συμπεριλαμβανομένων και των αρχών τιμολόγησης της Διασύνδεσης, που (για τους Οργανισμούς με Σημαντική Θέση στην Αγορά) πρέπει να είναι διαφανείς και προσανατολισμένες προς το κόστος, ορίζεται με απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων. Επίσης, Τηλεπικοινωνιακοί Οργανισμοί που παρέχουν κινητά Δημόσια Τηλεπικοινωνιακά Δίκτυα οφείλουν, μετά από σχετική απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και το αργότερο εντός ενός (1) έτους από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου, να συνάψουν μεταξύ τους συμφωνίες εθνικής Περιαγωγής.
4. Κάθε Τηλεπικοινωνιακός Οργανισμός που επιθυμεί να ασκήσει δραστηριότητες για τις οποίες έχει εκδοθεί Ειδική Άδεια δύναται να ζητήσει την πρόσβαση ή / και διέλευση των δικτύων του και λοιπών υποδομών σε δημόσια πράγματα και κοινόχρηστους χώρους ή διαμέσου αυτών, εφόσον δεν καθίσταται εφικτή η παροχή των συγκεκριμένων τηλεπικοινωνιακών δραστηριοτήτων με άλλο, λιγότερο επαχθή, τρόπο. Στην περίπτωση αυτή ο αρμόδιος φορέας υποχρεούται να απαντήσει εντός δώδεκα (12) εβδομάδων από την παραλαβή της σχετικής πλήρους αίτησης από τον ενδιαφερόμενο. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή, η άδεια πρόσβασης ή / και διέλευσης θα τεκμαίρεται ότι χορηγήθηκε αυτοδίκαια. Οι αρμόδιοι φορείς δεν δύνανται να αρνούνται τη χορήγηση της σχετικής άδειας πρόσβασης ή διέλευσης, δύνανται όμως να θέσουν προϋποθέσεις, οι οποίες όμως δεν θα αναιρούν ουσιωδώς τη χρησιμότητα της άδειας, εκτός εάν συντρέχει σπουδαίος λόγος, ενδεχόμενη δε άρνηση θα πρέπει να αιτιολογείται ειδικά, και μόνο για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, της δημόσιας υγείας και των αρχαιολογικών τόπων. Οι Τηλεπικοινωνιακοί Οργανισμοί της παρούσας παραγράφου δικαιούνται, κατά τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα και έναντι εύλογης αποζημίωσης, τη σύσταση προσωπικής δουλείας σε βάρος ακινήτων ιδιωτών, όταν αυτό είναι απαραίτητο για την τοποθέτηση ή / και διέλευση ή / και συντήρηση και επισκευή των δικτύων και εγκαταστάσεών τους, υπό την προϋπόθεση της εφαρμογής των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας για την ασφαλή εγκατάσταση δικτύων και λοιπών υποδομών. Οι διατάξεις των άρθρων 1003 και επόμενα του Αστικού Κώδικα εφαρμόζονται για την περίπτωση διευκόλυνσης της κατασκευής,εγκατάστασης ή επισκευής των δικτύων, των έργων υποδομής κ.λ.π. των Τηλεπικοινωνιακών Οργανισμών της παραγράφου αυτής.
5. Κάθε Τηλεπικοινωνιακός Οργανισμός δικαιούται να παράσχει Καθολική Υπηρεσία. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων με βάση τα κριτήρια της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας καταρτίζει και δημοσιεύει στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τον κατάλογο των οργανισμών που υποχρεούνται να παράσχουν Καθολική Υπηρεσία, το ελάχιστο σύνολο υπηρεσιών και τα τεχνικά χαρακτηριστικά που περιλαμβάνει η Καθολική Υπηρεσία, τις αρχές κοστολόγησης που οφείλουν να ακολουθούν οι οργανισμοί για την παροχή Καθολικής Υπηρεσίας, καθώς και κάθε άλλο θέμα που άπτεται της εφαρμογής της Καθολικής Υπηρεσίας. Η παροχή της Καθολικής Υπηρεσίας θα αποβλέπει αφ' ενός στην εν γένει τηλεπικοινωνιακή εξυπηρέτηση όλων των περιοχών της χώρας σε προσιτή τιμή και με ικανοποιητική ποιότητα και αφ' ετέρου στην ανάπτυξη της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Οι Τηλεπικοινωνιακοί Οργανισμοί που υποχρεούνται να παρέχουν Καθολική Υπηρεσία, εφόσον αποδεικνύουν ότι η παροχή αυτή αποτελεί υπερβολική επιβάρυνσή τους, δικαιούνται να ζητήσουν από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων τον επιμερισμό του καθαρού κόστους της παροχής με άλλους Τηλεπικοινωνιακούς Οργανισμούς που εκμεταλλεύονται Δημόσια Τηλεπικοινωνιακά Δίκτυα ή / και Δημόσιες Τηλεπικοινωνιακές Υπηρεσίες που προσφέρουν ομοειδείς παροχές με εκείνες που αποτελούν περιεχόμενο της Καθολικής Υπηρεσίας.
Άτομα με βαριά κινητική αναπηρία, εφόσον είναι δικαιούχοι του εξωιδρυματικού επιδόματος παραπληγίας τετραπληγίας (του άρθρου 42 του νόμου [Ν] 1140/1981 (ΦΕΚ 68/Α/1981) και της κοινής υπουργικής απόφασης [Α] 115750/3006/1981 (ΦΕΚ 572/Β/1981) ή έχουν αμφοτερόπλευρο ακρωτηριασμό άνω ή κάτω άκρων, δικαιούνται, είτε τα ίδια προσωπικά είτε ο κηδεμόνας τους, μέχρι χίλιες (1.000) μονάδες σταθερής τηλεφωνίας μηνιαίως το καθένα, για μία μόνο τηλεφωνική σύνδεση, η δαπάνη των οποίων βαρύνει τον εκάστοτε πάροχο της Καθολικής Υπηρεσίας του τόπου της διαμονής τους. Άτομα με προβλήματα ακοής και ποσοστό αναπηρίας 50%, όπως αυτό ορίζεται στην υπουργική απόφαση [Α] Φ21/2361/1993 (ΦΕΚ 819/Β/1993), ως ισχύει, και τα οποία προσκομίζουν γνωμάτευση αναγνωρισμένων από το νόμο Υγειονομικών Επιτροπών του προεδρικού διατάγματος [ΠΔ] 611/1977 (ΦΕΚ 198/Α/1977) ή του νόμου 2683/1999 (ΦΕΚ 19/Α/1999), δικαιούνται έκπτωσης 50% στην αποστολή και λήψη γραπτών μηνυμάτων μέσω κινητής τηλεφωνίας, η δαπάνη των οποίων βαρύνει τον εκάστοτε πάροχο της Καθολικής Υπηρεσίας του τόπου της διαμονής τους. Με απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ρυθμίζεται ο τρόπος διακανονισμού των ποσών της έκπτωσης μεταξύ των παρόχων κινητής τηλεφωνίας και του παρόχου της Καθολικής Υπηρεσίας.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Η παράγραφος 5 τίθεται όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 47 του νόμου 2963/2001 (ΦΕΚ 268/Α/2001). |
6. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων συντάσσει τον κατάλογο των Οργανισμών με Σημαντική θέση στην Αγορά, με βάση τις επιταγές του κοινοτικού και εθνικού δικαίου, και ορίζει τις ειδικές υποχρεώσεις των Οργανισμών αυτών σχετικά με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου και ενδεχομένως με την κοστολόγηση της Φωνητικής Τηλεφωνίας. Ο ορισμός των ειδικών αυτών υποχρεώσεων μπορεί να γίνεται είτε με την έκδοση ειδικής προς τούτο απόφασης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, είτε με την Ειδική Άδεια των Οργανισμών αυτών, κατά τις διατάξεις του άρθρου 6 του παρόντος. Στις ειδικές υποχρεώσεις των Οργανισμών της παρούσας παραγράφου περιλαμβάνεται και η υποχρέωση πλήρως Αποδεσμευμένης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο τους σε επιχειρήσεις που πρωτοεισέρχονται στο συγκεκριμένο αντικείμενο, με τους ίδιους όρους και ποιότητα χωρίς διακρίσεις και στις ίδιες προθεσμίες με τις οποίες προσφέρουν την παροχή αυτή στις συνδεδεμένες με αυτούς επιχειρήσεις τους και με τίμημα που ανταποκρίνεται στο πραγματικό κόστος. Η ως άνω υποχρέωση των Οργανισμών της παρούσας παραγράφου για την πλήρως Αποδεσμευμένη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο, λήγει μετά παρέλευση τετραετίας από τη διάθεση προς χρήση αυτού, εκτός εάν από την εξέλιξη της τεχνολογίας και την ανάπτυξη του ανταγωνισμού δικαιολογείται νωρίτερα η λήξη της υποχρέωσης.
7.Ένας Τηλεπικοινωνιακός Οργανισμός χαρακτηρίζεται ως Οργανισμός με Σημαντική θέση στην Αγορά όταν κατέχει μερίδιο ίσο ή μεγαλύτερο του 25% στη γεωγραφική αγορά που δραστηριοποιείται και στο τηλεπικοινωνιακό αντικείμενο συγκεκριμένης υπηρεσίας. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων μπορεί να ορίσει, με ειδικά αιτιολογημένη απόφασή της, και κατά τους ορισμούς του κοινοτικού και εθνικού δικαίου, ότι ένας οργανισμός που κατέχει μερίδιο σε συγκεκριμένη αγορά μικρότερο ή μεγαλύτερο του 25% αποτελεί ή δεν αποτελεί αντίστοιχα Οργανισμό με Σημαντική θέση στην Αγορά.
8. Τηλεπικοινωνιακός Οργανισμός που κατέχει δεσπόζουσα θέση στην παροχή Δημόσιων Τηλεπικοινωνιακών Δικτύων και υπηρεσιών Φωνητικής Τηλεφωνίας εντός της Ελληνικής επικράτειας, δεν δικαιούται να χρησιμοποιεί το ίδιο νομικό πρόσωπο για την εκμετάλλευση δικτύων καλωδιακής τηλεόρασης με αυτό που χρησιμοποιεί για την εκμετάλλευση του Δημόσιου Τηλεπικοινωνιακού Δικτύου του.