|
1. Ειδικές Άδειες εκδίδονται από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων για τις ακόλουθες δραστηριότητες:
α. Για την εγκατάσταση Τηλεπικοινωνιακών Δικτύων, για τα οποία απαιτείται η πρόσβαση ή / και διέλευση σε ή / και μέσω δημοσίων πραγμάτων ή / και κοινοχρήστων χώρων ή / και ιδιοκτησιών τρίτων.
β. Για Τηλεπικοινωνιακές Υπηρεσίες για την παροχή των οποίων απαιτείται η χρήση Σπάνιων Πόρων.
2. Ο αριθμός των Ειδικών Αδειών μπορεί να περιοριστεί μόνο στο βαθμό που απαιτείται για τη διασφάλιση της αποδοτικής χρήσης των ραδιοσυχνοτήτων ή για όσο χρονικό διάστημα απαιτείται για να εξασφαλιστεί η παροχή επαρκών αριθμών, λαμβανομένης υπόψη της μεγιστοποίησης του οφέλους των χρηστών και της διευκόλυνσης της ανάπτυξης του ανταγωνισμού, ύστερα από απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται το είδος του διαγωνισμού. Όταν διαπιστωθεί ότι είναι δυνατή η αύξηση του αριθμού των σχετικών Ειδικών Αδειών, ο Υπουργός Μεταφορών και Επικοινωνιών, με την ίδια διαδικασία,τροποποιεί ανάλογα την απόφασή του περί περιορισμού του αριθμού των Ειδικών Αδειών και ορίζει το είδος του τυχόν νέου διαγωνισμού. Με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, και μετά από εισήγηση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, καθορίζεται διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης που διενεργείται από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και η οποία προηγείται της διαδικασίας χορήγησης Ειδικών Αδειών σε συνθήκες περιορισμού του αριθμού τους. Η τελευταία αυτή απόφαση θα δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως εντός μηνός από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου.
3. Οι Ειδικές Άδειες εκδίδονται από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων εντός έξι (6) εβδομάδων από την υποβολή σχετικής αίτησης από την ενδιαφερόμενη τηλεπικοινωνιακή επιχείρηση, εφόσον η αίτηση συνοδεύεται από πλήρη φάκελο κατά τις κείμενες διατάξεις. Η προθεσμία αυτή επιμηκύνεται σε τέσσερις (4) μήνες όταν απαιτείται η χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων. Με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών καθορίζονται οι συνέπειες της άπρακτης παρέλευσης των ως άνω προθεσμιών. Σε περίπτωση που της χορήγησης της Ειδικής Άδειας προηγηθεί διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών, η ανωτέρω προθεσμία μπορεί να επιμηκυνθεί στους οκτώ (8) συνολικά μήνες από τη δημοσίευση της πρόσκλησης. Οι ανωτέρω προθεσμίες ισχύουν με την επιφύλαξη των διατάξεων διεθνών συμφωνιών η κανονισμών που προβλέπουν διεθνή συντονισμό συχνοτήτων για επίγεια δορυφορικά δίκτυα. Η αδικαιολόγητη παραβίαση των ως άνω προθεσμιών θεμελιώνει πειθαρχικές και ποινικές ευθύνες των υπευθύνων για την καθυστέρηση προσώπων.
4. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δικαιούται να αρνηθεί την έκδοση Ειδικής Άδειας στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α. όταν βάσει του Εθνικού Κανονισμού Κατανομής Ζωνών Συχνοτήτων και του Εθνικού Μητρώου Ραδιοσυχνοτήτων δεν υπάρχει άλλη διαθέσιμη ραδιοσυχνότητα,
β. όταν η ενδιαφερόμενη τηλεπικοινωνιακή επιχείρηση δεν παρέχει τις απαιτούμενες πληροφορίες στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων από τις οποίες να αποδεικνύεται ότι πληρούνται οι όροι χορήγησης της Ειδικής Άδειας,
γ. όταν υπάρχουν βάσιμες ενδείξεις ότι η ενδιαφερόμενη τηλεπικοινωνιακή επιχείρηση δεν διαθέτει, κατά τους σχετικούς κανονισμούς της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και την κείμενη νομοθεσία, την απαιτούμενη αξιοπιστία και φερεγγυότητα ή το ελάχιστο απαιτούμενο κεφάλαιο ή την οικονομική δυνατότητα για το ύψος της απαιτούμενης επένδυσης ή την απαιτούμενη στελέχωση, εμπειρία και τεχνογνωσία που να εγγυάται την ορθή εφαρμογή των όρων χορήγησης της Ειδικής Άδειας,
δ. όταν υπάρχουν βάσιμες ενδείξεις ότι από τη χορήγηση της Ειδικής Άδειας τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια τάξη, ασφάλεια και υγεία,
ε. όταν θίγεται η ανάπτυξη του υγιούς ανταγωνισμού.
5. Η Ειδική Άδεια δεν μπορεί να εκδίδεται για διάρκεια μικρότερη από δεκαπέντε (15) και μεγαλύτερη από είκοσι (20) έτη και περιλαμβάνει όρους υπό τους οποίους ασκούνται οι τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες για τις οποίες εκδίδεται η Ειδική Άδεια. Η διάταξη αυτή δεν θίγει Ειδικές Άδειες που έχουν ήδη χορηγηθεί για μικρότερη ή μεγαλύτερη διάρκεια. Εφόσον τηλεπικοινωνιακή επιχείρηση που ασκεί τηλεπικοινωνιακές δραστηριότητες υπό καθεστώς Ειδικής Άδειας, δεν πληροί όρο που περιλαμβάνεται σε αυτήν ή παραβαίνει διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των πράξεων της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και των κανόνων του ανταγωνισμού, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων μπορεί να ανακαλέσει, τροποποιήσει ή αναστείλει την ισχύ της Ειδικής Άδειας με αιτιολογημένη απόφασή της ή / και με αιτιολογημένη απόφαση της να της επιβάλλει τις προβλεπόμενες στον παρόντα νόμο Διοικητικές Κυρώσεις. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων δύναται να τροποποιεί τους όρους της Ειδικής Άδειας σε αιτιολογημένες περιπτώσεις και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας. Στις ως άνω περιπτώσεις, η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων οφείλει προηγουμένως να ενημερώσει σχετικά τον ενδιαφερόμενο και να τον καλέσει να εκφράσει τις απόψεις του.
6.Η Ειδική Άδεια είναι αυστηρά προσωπική. Η Ειδική Άδεια μπορεί να μεταβιβαστεί μόνο με έγκριση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, ύστερα από την υποβολή σχετικής αίτησης από την αδειοδοτημένη επιχείρηση και εφόσον, αφ' ενός μεν, παρασχεθούν τα εχέγγυα στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων ότι οι όροι της Ειδικής Άδειας θα πληρούνται και από το νέο δικαιούχο, ο οποίος πρέπει να έχει τουλάχιστον τα ίδια προσόντα με αυτά που είχε ο κάτοχος της Άδειας κατά το χρόνο χορήγησής της και αφ' ετέρου δε δεν παραβιάζονται οι διατάξεις για την προστασία του ανταγωνισμού. Σε περίπτωση που η Ειδική Άδεια χορηγήθηκε υπό συνθήκες περιορισμού των Αδειών, δεν μπορεί να μεταβιβαστεί πριν από την παρέλευση εννέα (9) μηνών από τη χορήγησή της. Η ισχύς του προηγούμενου εδαφίου αρχίζει από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, καταλαμβάνει δε και ειδικές άδειες που θα χορηγηθούν μετά από διαγωνιστικές διαδικασίες που είναι σε εξέλιξη.
Απαγορεύεται η με οποιονδήποτε τρόπο εκμίσθωση ή συνεκμετάλλευση της χορηγούμενης Ειδικής Άδειας με τρίτους ή η μεταβολή της σύνθεσης του εταιρικού κεφαλαίου της τηλεπικοινωνιακής επιχείρησης που οδηγεί σε άμεση ή έμμεση αλλαγή ελέγχου της διοίκησής της χωρίς προηγούμενη έγκριση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων. Η έγκριση αυτή παρέχεται υπό τους όρους της προηγούμενης παραγράφου.
Κάθε μεταβίβαση μετοχών με μία ή περισσότερες πράξεις, προς ή από το ίδιο νομικό πρόσωπο, ίση ή μεγαλύτερη από το δύο τοις εκατό του εταιρικού κεφαλαίου τηλεπικοινωνιακής επιχείρησης που είναι κάτοχος Ειδικής Άδειας γνωστοποιείται στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ως άνω μεταβίβαση. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, ορίζονται ανώτατα ποσοστά συμμετοχής του ιδίου προσώπου σε περισσότερες ομοειδείς τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις που λειτουργούν στην ίδια γεωγραφική αγορά.
7. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων εκδίδει Κανονισμό, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εντός μηνός από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόμου, με τον οποίο ρυθμίζονται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις έκδοσης, ανανέωσης, μεταβίβασης, εκμίσθωσης, συνεκμετάλλευσης, τροποποίησης, αναστολής, παράτασης και ανάκλησης των Ειδικών Αδειών, οι όροι που πρέπει να περιέχονται σε αυτές,το περιεχόμενο της αίτησης έκδοσης της Ειδικής άδειας, τα της εκδόσεως προσωρινών αδειών για δοκιμές, τα τέλη για την κάλυψη αποκλειστικά των διοικητικών δαπανών του συστήματος αδειοδότησης, τα τέλη για τη χρήση Σπάνιων Πόρων, η διαδικασία επιβολής κυρώσεων και κάθε άλλη λεπτομέρεια που αφορά την έκδοση των Ειδικών Αδειών και τις υποχρεώσεις των μετόχων και εταίρων τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων που είναι κάτοχοι Ειδικής Άδειας.
8. Παράταση Ειδικής Άδειας νοείται μόνο σε σχέση με Άδειες για τις οποίες δεν υπάρχει περιορισμός του αριθμού τους. Σε κάθε περίπτωση, η δυνατότητα παράτασης μπορεί να συνεπάγεται και τροποποίησή της, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, και προϋποθέτει ότι δεν συνεπάγεται περιορισμό του ανταγωνισμού.
9. Ειδικές Άδειες που είναι σε ισχύ και των οποίων όροι αντίκεινται στις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, τροποποιούνται με απόφαση της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ανεξαρτήτως του είδους της αρχικής πράξης χορήγησης της αρχικής Άδειας.
10. Σπάνιοι Πόροι που δεν χρησιμοποιούνται εντός δύο (2) ετών από την ημερομηνία που προβλέπεται από τη σχετική Ειδική Άδεια, μπορούν να εκχωρηθούν εκ νέου από την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.