Άρθρο 8: Προδιαγραφές, Περιεχόμενα, Εργασίες Γ Σταδίου στις Μελέτες με Πράξη Εφαρμογής
 Περιεχόμενα |  Προηγούμενο |  Επόμενο |
|
Α. Σύνταξη του Πίνακα Πράξης Εφαρμογής για περιοχές με εισφορές σύμφωνα με τη νομοθεσία - Συμπλήρωση πινάκων επικειμένων.
Δηλαδή:
1. Συμπλήρωση στοιχείων αρχικών ιδιοκτησιών και σχέση τους με Π.Μ./ Οριστικό Ισοζύγιο Εισφορών Κοινωνικής Γης.
α. Βάσει των κτηματογραφικών στοιχείων, καταρτίζεται ανά ΟΤ ο οριστικός Πίνακας της Πράξης Εφαρμογής, και συμπληρώνεται με τα στοιχεία των αρχικών ιδιοκτησιών καθώς και με αυτά που αφορούν τη σχέση των αρχικών ιδιοκτησιών με την οριστική Πολεοδομική Μελέτη (ρυμοτομούμενο ή δεσμευόμενο για κοινωφελείς χώρους).
β. Βάσει του συνολικού εμβαδού κάθε ιδιοκτησίας στην περιοχή ένταξης, με αναφορά στο ιδιοκτησιακό καθεστώς που ορίζει η νομοθεσία, υπολογίζεται το θεωρητικά οφειλόμενο εμβαδόν λόγω εισφοράς γης (Ε), συγκρίνεται με το εμβαδόν της ιδιοκτησίας που έχει ρυμοτομηθεί ή έχει δεσμευθεί για κοινωφελείς χώρους (Ρ) και αναγράφεται η διαφορά των δύο εμβαδών σαν οφειλή από (ΕΡ) ή προς (ΕΡ) την ιδιοκτησία.
γ. Αθροίζονται οι παραπάνω οφειλές για το σύνολο των ιδιοκτησιών και συγκρίνονται τα δύο αθροίσματα ώστε να διαπιστωθεί αν υφίσταται θεωρητικά ισοζύγιο εισφορών κοινωνικής γης. Από τον έλεγχο αυτό ο μελετητής, σε συνεργασία με την Επιβλέπουσα Υπηρεσία και τον Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διαμορφώνει τη γενική εικόνα για τις θεωρητικές δυνατότητες της περιοχής και τις γενικές αρχές που πρέπει να ακολουθήσει για την επιτυχέστερη και κοινωνικά αποδεκτή συνολική τακτοποίηση των ιδιοκτησιών.
2. Τακτοποίηση ιδιοκτησιών, προσδιορισμός τελικής ιδιοκτησίας και οικονομικών υποχρεώσεων.
α Στη συνέχεια συμπληρώνονται οι υπόλοιπες στήλες του πίνακα της Πράξης Εφαρμογής. Αξιοποιώντας τα προηγούμενα συμπεράσματα προτείνεται για κάθε ιδιοκτησία ο τρόπος διευθέτησης των οφειλών της (δέσμευση τμήματος εισφοράς γης μετατροπή εισφοράς γης σε χρήμα μετακίνησή της κ.λ.π.) και των οφειλών προς αυτή (απόδοση γης σε νέα θέση, αποζημίωση, κ.λ.π.).
Στόχος της τακτοποίησης είναι η εξασφάλιση, στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό και πάντοτε σύμφωνα με τις προτεραιότητες διάθεσης των εισφορών που προβλέπει η νομοθεσία, της γης των κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων, που προβλέπονται από την εγκεκριμένη πολεοδομική μελέτη, η ελαχιστοποίηση των απαλλοτριώσεων και η αποκατάσταση των ιδιοκτησιών που δεσμεύονται, στα πλαίσια της γενικότερης οικονομίας και της κοινωνικής συναίνεσης.
β. Παράλληλα γίνονται οι απαραίτητες τακτοποιήσεις των οικοπέδων, καθώς και των νέων οικοπέδων που δημιουργούνται από τις εισφορές σύμφωνα με το Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό και το Διάταγμα της Πολεοδομικής Μελέτης, Επίσης, σύμφωνα με τις ίδιες διατάξεις, γίνονται και οι προσκυρώσεις των τμημάτων που δε μπορούν να οικοδομηθούν.
γ. Η έτσι τακτοποιημένη ιδιοκτησία, περιγράφεται στην τελική της μορφή και θέση, με τις συντεταγμένες των κορυφών της, το εμβαδόν της με το νέο της αριθμό και τον αριθμό του ΟΤ όπου τακτοποιήθηκε.
Ο υπολογισμός των προσκυρούμενων τμημάτων των ιδιοκτησιών γίνεται αναλυτικά αφού πρώτα αναλυτικά υπολογισθούν οι συντεταγμένες των σημείων τομής των νέων ορίων των ιδιοκτησιών με την Ρυμοτομική Γραμμή. Για κάθε Οικοδομικό Τετράγωνο ελέγχεται αν το εμβαδόν που προκύπτει αναλυτικά από τις συντεταγμένες των κορυφών του συμπίπτει με το άθροισμα των τελικών εμβαδών των ιδιοκτησιών που περιέχονται σε αυτό.
Επίσης περιγράφονται οι τελικές υποχρεώσεις σε χρήμα, εκφρασμένες σε m2 εμβαδού γης, από και προς την ιδιοκτησία και προσδιορίζεται ανά περίπτωση ο υπόχρεος ή δικαιούχος φορέας ή τρίτος.
δ. Μετά τις αρχικές ιδιοκτησίες κάθε Οικοδομικό Τετράγωνο αναγράφονται και περιγράφονται τα νέα οικόπεδα που δημιουργήθηκαν στο Οικοδομικό Τετράγωνο με το νέο τους αριθμό, τα στοιχεία του νέου ιδιοκτήτη, το εμβαδόν και τις τελικές υποχρεώσεις τους.
ε. Ελέγχονται τα ισοζύγια γης που επιτυγχάνονται με την Πράξη Εφαρμογής (αποκατάσταση σε γη από εισφορές δεσμευόμενων ιδιοκτησιών) και τα οικονομικά ισοζύγια καθώς και η δυνατότητα εξασφάλισης των πόρων για τις τυχόν απαιτούμενες επιπλέον απαλλοτριώσεις από τις μετατροπές εισφορών γης σε χρηματικές και γίνεται επανέλεγχος και προσαρμογή της Πράξης, όπου απαιτείται.
3. Σύνταξη των πινάκων επικειμένων. Σύμφωνα με τα στοιχεία της επίγειας εφαρμογής του σχεδίου και των πινάκων της πράξης εφαρμογή, υπολογίζονται τα επικείμενα (κτίρια μαντρότοιχοι, κατασκευές, δένδρα κ.λ.π.) - κατά είδος, αριθμό και όγκο - που εμπίπτουν σε τμήματα ιδιοκτησίας που αποξενώνονται από τον αρχικό ιδιοκτήτη λόγω ρυμοτομίας, δέσμευσης εδαφικού τμήματος για εισφορά γης, μετακίνησης της ιδιοκτησίας σε νέα θέση κ.λ.π. Για την εκτέλεση των εργασιών αυτών διενεργείται αυτοψία για τον επί τόπου έλεγχο και συμπληρώνονται οι πίνακες που χορηγεί υπόδειγμα η υπηρεσία
Θα παραδίδονται τα πρωτότυπα των Πινάκων της Πράξης Εφαρμογής και των πινάκων επικειμένων και έξι (6) αντίγραφα.
Β. Συμπλήρωση Πίνακα Πράξης Εφαρμογής για περιοχές με πράξεις αναλογισμού - (α) πυκνοδομημένα χωρίς εισφορές - πυκνοδομημένο τμήμα οικισμού προ 1923 - Εφαπτόμενες ιδιοκτησίες παλαιού σχεδίου.
Συμπλήρωση πινάκων αναλογισμού. Συμπλήρωση πινάκων επικειμένων.
α. Συμπλήρωση στοιχείων αρχικών ιδιοκτησιών και ρυμοτομούμενων. Συντάσσονται όπως στο προηγούμενο άρθρο.
β. Συμπλήρωση λοιπών στοιχείων πίνακα πράξης εφαρμογής.
1. Για τις ιδιοκτησίες των κατηγοριών αυτών γίνεται τακτοποίηση και αναλογισμός σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοθετικού διατάγματος από 17-07-1923, νομοθετικού διατάγματος [Ν] 890/1948, αναγκαστικού νόμου 625/1968, νομοθετικού διατάγματος [Ν] 07-05-1936 και Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού.
2. Η αναλυτική περιγραφή των υποχρεώσεων και δικαιωμάτων των ιδιοκτησιών γίνεται στον ιδιαίτερο πίνακα πράξης αναλογισμού, που υπόδειγμα του χορηγεί η υπηρεσία, σε αντιστοιχία με τη μεγέθυνση (ως προς την αναγραφή των στοιχείων) του διαγράμματος του άρθρου 10 παράγραφος β. Για τις περιοχές της κατηγορίας (α) του άρθρου αυτού τα συμπεράσματα του πίνακα πράξης προσκύρωσης και αναλογισμού υποχρεώσεων συνοψίζονται στη συνέχεια στις αντίστοιχες στήλες του γενικού πίνακα της πράξης εφαρμογής και περιγράφεται η τελική ιδιοκτησία, οι υποχρεώσεις της και οι οφειλές προς αυτήν λόγω προσκυρώσεως ή αναλογισμού. Επί πλέον, εφόσον πρόκειται για ιδιοκτησίες με εμβαδόν Ε ≥ 500 m2 στις νεοσυντασσόμενες με το νόμο 1337/1983 περιοχές του άρθρου αυτού (πυκνοδομημένες), γίνεται και ο έλεγχος που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 8 παράγραφος 2 του νόμου 1337/1983, προτείνεται τρόπος αξιοποίησης της τυχόν επί πλέον οφειλής γης και συμπληρώνονται οι αντίστοιχες στήλες του πίνακα της Πράξης Εφαρμογής, σύμφωνα με το προηγούμενο άρθρο 7.
3. Ο υπολογισμός των προσκυρούμενων τμημάτων των ιδιοκτησιών γίνεται αναλυτικά αφού πρώτα αναλυτικά υπολογισθούν οι συντεταγμένες των νέων ορίων.
Ο υπολογισμός των υποχρεώσεων των ιδιοκτησιών κατά τη σύνταξη των πράξεων αναλογισμού δεν είναι υποχρεωτικό να γίνει αναλυτικά.
Για κάθε Οικοδομικό Τετράγωνο ελέγχεται αν το εμβαδόν που προκύπτει αναλυτικά από τις συντεταγμένες των κορυφών του συμπίπτει με το άθροισμα των τελικών εμβαδών των ιδιοκτησιών που περιέχονται σε αυτό.
γ. Σύνταξη πινάκων επικειμένων. Όπως στο προηγούμενο άρθρο θα παραδίδονται τα πρωτότυπα των πινάκων της Πράξης Εφαρμογής, των πινάκων αναλογισμού και των πινάκων επικειμένων και έξι (6) αντίγραφα
Γ. Σχεδίαση διαγράμματος Πράξης Εφαρμογής σε περιοχές με εισφορές της παραγράφου Α
Το διάγραμμα της Πράξης Εφαρμογής συντάσσεται με υπόβαθρο το κτηματογραφικό διάγραμμα εφαρμογής της Πολεοδομικής Μελέτης.
Το υπόβαθρο πρέπει επίσης να περιλαμβάνει:
• Τα όρια της πολεοδομικής ενότητας.
• Τα όρια της πυκνοδομημένης περιοχής αυθαιρέτων ή οικισμού προ του 1923.
• Τα όρια του παλαιού εγκεκριμένου σχεδίου ή οικισμού προ του 1923.
Στο παραπάνω υπόβαθρο συμπληρώνονται τα εξής:
α Τα νέα όρια των οικοπέδων
β. Τα όρια των ρυμοτομούμενων ή δεσμευομένων για κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους τμημάτων των ιδιοκτησιών, τα οποία δεν εξασφαλίζονται από εισφορές αλλά αποτελούν αντικείμενο απαλλοτρίωσης από μέρους του αντίστοιχου φορέα.
γ. Οι κορυφές των ορίων των οικοπέδων, όπως διαμορφώνονται τελικά ανά Οικοδομικό Τετράγωνο με αρίθμηση 1, 2, 3, κ.λ.π.
δ. Γίνεται νέα αρίθμηση όλων των ιδιοκτησιών, ανά Οικοδομικό Τετράγωνο, μετά την τελική τους τακτοποίηση με αριθμούς 01, 02, 03, κ.λ.π. Όπου δημιουργείται νέο οικόπεδο από τις εισφορές, σημειώνεται επιπλέον με την ένδειξη Ν.
Θα παραδίδεται:
1) το πρωτότυπο κτηματογραφικό διάγραμμα Πράξης Εφαρμογής σε πλαστικό αδιάσταλτο διαφανές, μία διαφανής φωτοτυπία και τρεις κοινές.
2) πίνακες ανά Οικοδομικό Τετράγωνο, και οικόπεδο με τις συντεταγμένες των κορυφών όλων των οικοπέδων και τα εμβαδά των οικοπέδων που προκύπτουν απ' αυτές όπως διαμορφώνονται με την Πράξη Εφαρμογής καθώς και οι συντεταγμένες και το εμβαδόν των τμημάτων που περιγράφονται στην παράγραφο (β) του άρθρου αυτού.
Δ. Σχεδίαση διαγράμματος πράξης εφαρμογής σε περιοχές με πράξεις αναλογισμού,
α) Η σχεδίαση του διαγράμματος πράξης εφαρμογής, γίνεται ακριβώς όπως στο προηγούμενο άρθρο.
β) Επίσης, για τις ιδιοκτησίες που μετέχουν στον αναλογισμό, περιγράφονται, σε τυχαία μεγέθυνση του διαγράμματος πράξης εφαρμογής, με πάχος γραμμής 0.1, οι υποχρεώσεις τους λόγω αναλογισμού με αρίθμηση των κορυφών των αντίστοιχων εδαφικών τμημάτων, σε αντιστοιχία με τους πίνακες αναλογισμού.
θα παραδίδεται:
1)Το πρωτότυπο διάγραμμα της πράξης εφαρμογής σε πλαστικά αδιάσταλτο διαφανές, μία διαφανής φωτοτυπία και τρεις κοινές φωτοτυπίες.
2) Το πρωτότυπο των μεγεθυμένων διαγραμμάτων και έξι (6) αντίγραφα.
3) Πίνακες ανά Οικοδομικό Τετράγωνο και οικόπεδο.
Ε. Συμμετοχή στις διαδικασίες κύρωσης - επεξεργασία ενστάσεων κ.λ.π. Σύνταξη γενικής έκθεσης.
Ο μελετητής συμμετέχει στις διαδικασίες ανάρτησης της πράξης εφαρμογής και ενημέρωσης των ενδιαφερομένων.
Παραλαμβάνει από τον Δήμο ή την επιβλέπουσα υπηρεσία αντίγραφα όλων των ενστάσεων που υποβλήθηκαν κατά της πράξης εφαρμογής, τις ταξινομεί ανά Οικοδομικό Τετράγωνο και προβαίνει σε συνεργασία με την υπηρεσία στη γραπτή επεξεργασία τους που περιλαμβάνει, για κάθε ένσταση, περιγραφή του περιεχομένου της και πρόταση για την αποδοχή, μερική αποδοχή ή απόρριψή της με τεκμηριωμένη αιτιολόγηση κατά τις κείμενες διατάξεις.
Προσαρμόζει τα διαγράμματα και τους πίνακες της πράξης εφαρμογής, όπως διαμορφώνονται μετά την κρίση των ενστάσεων. Εφόσον ή πράξη ανασυντάσσεται εν άλω ή εν μέρει επαναλαμβάνονται οι αντίστοιχες προηγούμενες εργασίες του άρθρου αυτού.
Παραδίδει την τελική μελέτη πράξης εφαρμογής, δηλαδή το σύνολο των πινάκων και διαγραμμάτων των προηγουμένων άρθρων.
Συντάσσει και παραδίδει συνολική συνοπτική έκθεση, σχετικά με το βαθμό επίτευξης των ισοζυγίων γης, τις τυχόν επί πλέον απαιτούμενες απαλλοτριώσεις ανά φορέα, τα προβλεπόμενα έσοδα του Ειδικού Ταμείου Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων και πρόταση διάθεσής τους κ.λ.π. εκφρασμένα σε m2 εμβαδού γης. Ειδικότερα η έκθεση αναφέρεται στα εξής σημεία:
1. Συνολικό εμβαδόν νέων οικοπέδων.
2. Συνολικές απαιτούμενες επιπλέον απαλλοτριώσεις για κοινόχρηστους χώρους.
3. Συνολικές απαιτούμενες επιπλέον απαλλοτριώσεις για κοινωφελείς χώρους.
4. Σύνολο εσόδων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης από μετατροπές εισφορών γης σε χρήμα.
5. Πρόταση για διατιθέμενο ποσό από το (4) για απαλλοτριώσεις κοινοχρήστων (2)
6. Πρόταση για διατιθέμενο ποσό από το (4) για απαλλοτριώσεις κοινωφελών ανά φορέα (3).
7. Υπόλοιπο απαλλοτριώσεων, σύμφωνα με την πρόταση για κοινόχρηστα (πρόβλεψη επιβάρυνσης Δήμου).
8. Υπόλοιπο απαλλοτριώσεων, σύμφωνα με την πρόταση για κοινωφελή (πρόβλεψη επιβάρυνσης ανά φορέα).
9. Υπόλοιπο εσόδων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης από μετατροπές εισφορών γης σε χρήμα (4.5.6).
10. Σύνολο εσόδων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης από εισφορά σε χρήμα.
11. Έσοδα Δήμου από προσκυρώσεις καταργουμένων κοινόχρηστων χώρων.
θα παραδίδονται το σύνολο των πινάκων και διαγραμμάτων (πρωτότυπα και αντίγραφα) των προηγούμενων άρθρων, όπως τυχόν διορθώθηκαν κατά την κύρωση της πράξης εφαρμογής από τον Νομάρχη καθώς και τα πρωτότυπο και έξι (6) αντίγραφα της συνολικής συνοπτικής έκθεσης.
Ζ. Σύνταξη πράξεων επιβολής εισφοράς, και των εντύπων που τις συνοδεύουν.
Μετά τον καθορισμό της αξίας γης σύμφωνα με τη νομοθεσία ο μελετητής συντάσσει και παραδίδει στην υπηρεσία τις πράξεις επιβολής εισφοράς και τα έντυπα που τις συνοδεύουν σύμφωνο με τις αποφάσεις Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.
Η. Αρχειοθέτηση στοιχείων για χρήση Η/Υ.
Ο μελετητής παραδίδει μηχανογραφημένα σε δισκέτες τα παρακάτω σειριακά αρχεία αναγνώσιμα από προσωπικούς υπολογιστές τύπων IBM PC XT/ΑΤ και συμβατών.
1. Αρχεία με προέκταμα IRI, ROL, HOR που περιέχουν τα στοιχεία του πολυγωνικού και χωροσταθμικού δικτύου δηλαδή όνομα Χ,Υ,Η.
2. Αρχείο με προέκταμα ΚΟΤ που περιέχει τις συντεταγμένες των κορυφών των Οικοδομικών Τετραγώνων δηλαδή όνομα, Χ,Υ και αρχείο με προέκταμα DIA που περιέχει τις συντεταγμένες των αξιολογήσεων δηλαδή όνομα, Χ Υ,Η.
3. Αρχείο με προέκταμα ARX που περιέχω τις συντεταγμένες των ορίων των αρχικών ιδιοκτησιών δηλαδή όνομα, Χ,Υ.
4. Αρχείο με προέκταμα ΤΕΙ. που περιέχει τις συντεταγμένες των ορίων των τελικών ιδιοκτησιών όπως αυτές προκύπτουν από την Π.Ε δηλαδή όνομα Χ,Υ.
5. Αρχείο με προέκταμα ΙΟΉ που περιέχει τους αλφαβητικούς και αριθμητικούς πίνακες.
6. Αρχείο με προέκταμα EFA που περιέχει τα στοιχεία του πίνακα εφαρμογής.
Περιεχόμενα, Εργασίες Γ Σταδίου στις Ειδικές Μελέτες
Περιλαμβάνονται εργασίες εφαρμογής, του άρθρου 258 ή άλλες, που απαιτούνται κατά περάτωση και επιπροσθέτως η διατύπωση του Οριστικού Επιχειρησιακού Προγράμματος Εφαρμογής, μετά τις σχετικές διαδικασίες (συμμετοχικές ή άλλες), συνοδευόμενο από προεκτίμηση κόστους, βάσει προϋπολογισμού προμελέτης, και τεχνικά δελτία έργων.