Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 573/1987 (26-06-1987)

 

Αριθμός ερωτήματος: Αν τα δυο τμήματα, στα οποία είχε διαιρεθεί το συγκεκριμένο κληροτεμάχιο και τα οποία είχαν πριν από την 02-04-1987 εμβαδόν μικρότερο των 2.000 m2 είναι κατά παρέκκλιση άρτια ή αν μπορούν εφεξής με συνένωσή τους να αποτελέσουν κατά παρέκκλιση άρτιο γήπεδο.

 

Στο ανωτέρω ερώτημα η Συνέλευση των Νομικών Συμβούλων της Διοίκησης γνωμοδότησε τα εξής:

 

Ι. Κατά το άρθρο 1 του από 06-10-1978 προεδρικού διατάγματος περί καθορισμού των όρων και περιορισμών δομήσεως των γηπέδων των κειμένων εκτός των ρυμοτομικών σχεδίων κ.λ.π. όπως τούτο ισχύει τώρα:

 

{Οι όροι και περιορισμοί δομήσεως των γηπέδων των κειμένων εκτός των ρυμοτομικών σχεδίων των πόλεων, κωμών και οικισμών ή εκτός των ορίων των νομίμως υφισταμένων προ του έτους 1923 οικισμών των στερουμένων ρυμοτομικού σχεδίου, καθορίζονται ως ακολούθως:

 

1. Ελάχιστον εμβαδόν γηπέδου 4.000 m2.

 

2. Κατά παρέκκλιση από της προηγουμένης παραγράφου θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα τα γήπεδα:

 

α) τα κείμενα εντός της ζώνης των πόλεων, κωμών και οικισμών, τα οποία είχαν μέχρι την 27-04-1977, ημέραν δημοσιεύσεώς του από 05-04-1977 προεδρικού διατάγματος περί τροποποιήσεως του από 23-10-1928 προεδρικού διατάγματος κ.λ.π. (ΦΕΚ 133/Δ/1977), ελάχιστον εμβαδόν 2.000 m2.}

 

Περαιτέρω, κατά την παράγραφο 1 του άρθρου 1 του αναγκαστικού νόμου 431/1968, με το οποίο καταργήθηκε το άρθρο 208 του Αγροτικού Κώδικα, επιτρέπεται από την έναρξη ισχύος του αναγκαστικού νόμου αυτού στους κατά την εποικιστική νομοθεσία κληρούχους η εκποίηση με δικαιοπραξία εν ζωή η διάθεση των κλήρων τους με τον περιορισμό μόνο της με κατάτμηση των τεμαχίων της οριστικής διανομής αυτό δε ισχύει για κάθε περαιτέρω μεταβίβαση. Στην παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου ορίζονται οι εξαιρέσεις από τον ως άνω περιορισμό, κατά δε την παράγραφο 4 του άρθρου τούτου δικαιοπραξίες που γίνονται κατά παράβαση του άρθρου τούτου είναι άκυρες και δεν παράγουν έννομες συνέπειες.

 

Εξάλλου κατά το άρθρο 15 παράγραφος 1 του αναγκαστικού νόμου [Ν] 3958/1959 μεταβιβάσεις κλήρων ή οικημάτων που έγιναν μέχρι την ισχύ του αναγκαστικού νόμου αυτού με δημόσιο έγγραφο κατά παράβαση των διατάξεων της εποικιστικής νομοθεσίας περί των περιορισμών των μεταβιβάσεων εν ζωή των κλήρων, κυρώνονται αφότου έγιναν, εφόσον καταβλήθηκε ή θα καταβαλλόταν μέσα σε ένα χρόνο από την ισχύ του νόμου αυτού το τυχόν οφειλόμενο προς το Δημόσιο Τίμημα και το κατά το άρθρο 9 του αναγκαστικού νόμου [Ν] 1832/1951 ειδικό τέλος, της βεβαιώσεως των αρμοδίων υπηρεσιών περί των καταβολών αυτών μεταγραφομένης στα βιβλία μεταγραφών.

 

Στη συνέχεια με το άρθρο 2 του νόμου 666/1977 ορίστηκε ότι οι διατάξεις των παραγράφων 1, 2 και 5 του άρθρου 15 του αναγκαστικού νόμου [Ν] 3958/1959 εφαρμόζονται και επί μεταβιβάσεων γεωργικών κλήρων, οικοπέδων ή οικημάτων που έγιναν μέχρι την 31-12-1976, επιφυλασσομένων των παραγράφων 6, 7 και 8 του ως άνω άρθρου 15. Τέλος με το άρθρο 18 του νόμου [Ν] 1644/1986 επεκτάθηκαν οι διατάξεις και οι προθεσμίες των άρθρων 1, 2, 4 και 5 του 15 του αναγκαστικού νόμου [Ν] 3958/1959 για μεταβιβάσεις γεωργικών κλήρων, οικοπέδων ή οικημάτων που έγιναν μέχρι τη δημοσίευση του νόμου αυτού.

 

ΙΙ. Στη προκείμενη περίπτωση από το έγγραφο ερώτημα και τα στοιχεία του φακέλλου προκύπτουν τα εξής. Με βάση τις διατάξεις της εποικιστικής νομοθεσίας περιήλθε στην κυριότητα του Ρήγα Γκέντζου ο υπ' αριθμόν 955 γεωργικός κλήρος εκτάσεως 2906 m2, για τον οποίο εκδόθηκε ο υπ' αριθμόν 406199/11-02-1967 τίτλος του Υπουργείου Γεωργίας. Ο εν λόγω κλήρος βρίσκεται στην κοινότητα Νέων Επιβατών Θεσσαλονίκης, σε απόσταση 150 m από το σχέδιο πόλης, μέσα στη ζώνη του σχεδίου αυτού.

 

Ο παραπάνω κληρούχος πώλησε και μεταβίβασε δυνάμει του υπ' αριθμόν 1807/06-12-1968 συμβολαίου του συμβολαιογράφου Θεσσαλονίκης Χρήστου Αντωνίου στο Παύλο Ζωγράφο διαιρετό τμήμα του κλήρου αυτού, έκτασης 1453 m2 και δυνάμει του υπ' αριθμόν 1809/07-12-1968 συμβολαίου του ίδιου συμβολαιογράφου στον Βασίλειο Μπελονώσωφ το υπόλοιπο τμήμα του ακινήτου. Αργότερα οι ως άνω αγοραστές πώλησαν και μεταβίβασαν δυνάμει των υπ' αριθμών 1446/1986 και 1447/1986 συμβολαίων της συμβολαιογράφου Θεσσαλονίκης Χρυσούλας Μαυρίδου τα περιελθόντα ως άνω σ' αυτούς τμήματα του όλου ακινήτου στους Χρήστο Ναλμπάντη και Αγγελική Ναλμπάντη αντιστοίχως.

 

ΙΙΙ. Κατά την έννοια των εκτεθεισών διατάξεων του από 06-10-1978 προεδρικού διατάγματος τα εντός της ζώνης των πόλεων κείμενα γήπεδα θεωρούνται κατά παρέκκλιση άρτια, αν είχαν πριν από την 27-04-1977 εμβαδόν 2.000 m2, δια δε τα μετά την ημερομηνία αυτή δημιουργούμενα γήπεδα της ζώνης αυτής απαιτείται να έχουν το εμβαδόν κατά τον κανόνα και όχι κατά παρέκκλιση, δοθέντος ότι άλλως θα επερχόταν διαιώνιση της κατά παρέκκλιση αρτιότητας και έτσι θα ματαιωνόταν ο επιβαλλόμενος βάσει πολεοδομικών κριτηρίων σκοπός της ισχύος των νέων όρων αρτιότητας (βλέπε ΣτΕ 673/1982 κ.ά.).

 

Εξάλλου με βάση τις παραπάνω εκτιθέμενες διατάξεις της εποικιστικής νομοθεσίας προκύπτει ότι η κατάτμηση του υπ' αριθμόν 955 κληροτεμαχίου που έγινε με τα ως άνω υπ' αριθμούς 1807/68 και 1809/1968 συμβόλαια κατά παράβαση της αγροτικής νομοθεσίας (αναγκαστικός νόμος 431/1968) επικυρώθηκε αφότου έγινε σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 2 του νόμου 666/1977, δοθέντος μάλιστα, ότι, όπως προκύπτει από τα παραπάνω συμβόλαια έχει καταβληθεί το οφειλόμενο προς το Δημόσιο Τίμημα και το επιβαλλόμενο ειδικό τέλος εποικισμού. Συνεπώς το καθένα από τα δύο τμήματα, στα οποία διαιρέθηκε το κληροτεμάχιο, κρινόμενο σαν αυτοτελές και αυθύπαρκτο γήπεδο δεν είναι κατά παρέκκλιση άρτιο, αφού κατά την 27-04-1977 δεν είχε εμβαδόν 2.000 m2, σύμφωνα με το άρθρο 1 του παραπάνω προεδρικού διατάγματος, ενώ από την συνένωσή τους μετά την ημερομηνία αυτή δεν δημιουργείται κατά τα εκτεθέντα κατά παρέκκλιση άρτιο οικόπεδο.

 

Σχετικά πρέπει να σημειωθεί ότι και αν η ως άνω κατάτμηση του κληροτεμαχίου παρέμεινε τελικά άκυρη, τα γήπεδα αυτά δεν θα είχαν περιέλθει κατά κυριότητα στους ενδιαφερόμενους Χρήστο και Αγγελική Ναλμπάντη, εφόσον δε τούτο θα προέκυπτε από τα στοιχεία του φακέλλου, κατά την παρεμπίπτουσα κρίση της διοικήσεως, θα μπορούσε να εμποδίσει σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 4 του από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος περί σχεδίων πόλεων κ.λ.π. την χορήγηση οικοδομικής αδείας σ' αυτούς, ως μη κυρίους του ως άνω κληροτεμαχίου (ΣτΕ 1695/1979, 322/1981, 3444/1982, 2187/1984, 258/1987 κ.α.).

 

Ο Νομικός Σύμβουλος Διοίκησης