Συνδεθείτε στην Υπηρεσία Νομοσκόπιο Είσοδος στην υπηρεσία Νομοσκόπιο.     Χρήστης Κωδικός   Υπενθύμιση στοιχείων λογαριασμού       Νέοι χρήστες Εάν είστε νέος χρήστης, θα πρέπει να δημιουργήσετε ένα ΔΩΡΕΑΝ λογαριασμό προκειμένου να φύγει το παράθυρο αυτό και να αποκτήσετε πλήρη πρόσβαση στην υπηρεσία Νομοσκόπιο. Δημιουργία νέου λογαριασμού

Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 271/1997 (07-05-1997)

 

Αριθμός ερωτήματος: Δ17Γ/34/1/Φ48/1997 της Διεύθυνσης Νομοθετικού Συντονισμού και Κωδικοποίησης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων.

 

Περίληψη Ερωτήματος: Από τη Διεύθυνση Νομοθετικού Συντονισμού και Κωδικοποίησης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων ερωτάται με το υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου Δ17Γ/34/1/Φ48/1997 έγγραφο αν πρέπει να γίνεται μείωση του ποσού της αμοιβής, η οποία καθορίζεται κατ' αποκοπή για μελέτες που εκπονούνται για λογαριασμό του Δημοσίου και χρηματοδοτούνται από τα προγράμματα δημοσίων επενδύσεων.

 

Επί του ερωτήματος αυτού το Γ' Τμήμα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους γνωμοδότησε ως κατωτέρω:

       

Ι. α) Στο άρθρο μόνο του νομοθετικού διατάγματος 2726/1953 περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως του άρθρου 59 του από 17-07-1923 νομοθετικού διατάγματος περί σχεδίου πόλεων, κωμών κ.λ.π. ορίζεται ότι:

 

{3. Ο κανονισμός των αμοιβών δια μελέτες κ.λ.π. έργων του Δημοσίου και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου γίνεται δι' αποφάσεων, εκδιδομένων υπό των Υπουργών Δημοσίων Έργων και Οικονομικών, μετά γνώμη του Συμβουλίου Δημοσίων Έργων δυναμένων να ορίσουν αμοιβή κατωτέρα, πάντως όμως ουχί ανωτέρα των ισχυουσών δι' ιδιωτικά έργα.}

 

β) Κατ' εξουσιοδότηση της ανωτέρω παραγράφου εξεδόθη αρχικά η υπ' αριθμόν Γ2/0/1.161/1975 (ΦΕΚ 1253/Β/1975) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Δημοσίων Έργων, η οποία τροποποιήθηκε επανειλημμένα ως προς ορισμένες διατάξεις της εκ των οποίων η τελευταία είναι η υπ' αριθμόν Δ17Α/01/120/Φ48/1988 (ΦΕΚ 761/Β/1988) απόφαση των παραπάνω Υπουργών, η οποία αναφέρει ότι:

 

{Ορίζουμε τις αμοιβές για τις μελέτες κ.λ.π. έργων προγράμματος δημοσίων επενδύσεων κατώτερες από τις αντίστοιχες νόμιμες αμοιβές για ιδιωτικά έργα, κατά τα παρακάτω ποσοστά:

 

1) για μελέτες ύψους αμοιβής μέχρι 10.000.000 δραχμές κατά ποσοστό 5%

2) για το τμήμα αμοιβής από 10.000.000 μέχρι 20.000.000 δραχμές, κατά ποσοστό 10% και

3) για το υπόλοιπο τμήμα της αμοιβής δηλαδή από 20.000.000 δραχμές και άνω κατά ποσοστό 15%.}

 

ΙΙ. Από τα προαναφερθέντα προκύπτει ότι από την ισχύουσα νομοθεσία ορίζονται τα ελάχιστα όρια αμοιβής των μελετητών αλλά όταν κύριος της μελέτης είναι το Δημόσιο επί της προκύπτουσας αμοιβής επιβάλλονται οι παραπάνω αναφερόμενες μειώσεις.

 

Σε περίπτωση κατά την οποία δεν προβλέπεται αμοιβή της μελέτης (όπως είναι π.χ. οι μελέτες προέγκρισης και χωροθέτησης) από τις ισχύουσες σχετικές διατάξεις, η αμοιβή καθορίζεται υπό του εργοδότου και αναφέρεται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος (άρθρο 11 παράγραφος 3 του νόμου 716/1977) ήτοι καθορίζεται αμοιβή, συμβατικώς κατ' αποκοπή. Στις περιπτώσεις δηλαδή της κατ' αποκοπή αμοιβής, αυτή δεν προσδιορίζεται από τις διατάξεις του Κώδικα αμοιβών μηχανικών, αλλά συμβατικώς και ως εκ τούτου δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις εφαρμογής των ανωτέρω διατάξεων του άρθρου μόνου του νομοθετικού διατάγματος 2726/1953 και της υπ' αριθμόν Γ2/0/1/161/1975 (ΦΕΚ 1253/Β/1975) κοινής απόφασης Υπουργών Οικονομικών και Δημοσίων Έργων, που προϋποθέτουν για την εφαρμογή τους την ύπαρξη αμοιβής που καθορίζεται από το νόμο.

 

ΙΙΙ. Ύστερα από τα προεκτεθέντα το Γ' Τμήμα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ομόφωνα έχει τη γνώμη ότι αρνητική πρέπει να είναι η απάντηση στο τεθέν ερώτημα.

 

Θεωρήθηκε

Αθήνα, 14-05-1997

Ο Προεδρεύων

Ο Νομικός Σύμβουλος